Newsletter_282:Ердоган няма да признае това, но мечтата за плавателен канал „Истанбул“ приключи

KadriGursel, Nov., 2018, al-monitor.com

Дали президентът Реджеп Тайип Ердоган ще продължи с неговия "луд проект" – изкуствен воден път на стойност  $10 милиарда, наречен "Канал Истанбул" – въпреки икономическата криза, която завладява Турция?

"Официалният" отговор е обвит в несигурност, но икономистите, интервюирани от Al-Monitor, смятат, че отлагането на проекта, който има за цел да свърже Черно и Мраморно море като алтернатива на Босфора,  е неизбежно, предвид трудностите във външното финансиране, пред които Турция е изправена.

Според правителствени служители, планираният воден път цели да намали рисковете за безопасността на Истанбул, като пренасочи трафика от задръстения с танкери Босфор и да допринесе за икономическия растеж. Откакто Ердоган представи проекта преди парламентарните избори през 2011 г., той е подложен на силни критики  заради опасения за масови екологични щети.

Според плана, Канал Истанбул ще се движи в европейската част на Истанбул, започвайки от Дурусу на брега на Черно море, след което завива леко на югоизток, преди да се свърже с Мраморно море в Kucukcekmece. Каналът ще е с дължина 43 километра, широк 100 метра и дълбочина 25 метра.

Противниците на проекта твърдят, че каналът сериозно ще навреди на екосистемите не само на Черно и Мраморно море, но и на Северно Егейско море, ще засоли водните ресурси на Истанбул и ще предизвика голямо екологично бедствие, чиито последици ще засегнат 310 милиона души в Турция и нейните околности.

В реч през август Ердоган каза: "С Канал Истанбул ще изпратим голямо послание до света. Определено ще реализираме този стратегически проект, който ще бъде най-голямата инвестиция на Турция." В последвалите дни обаче, очакванията за икономическа криза се изостриха, което доведе до разговор, че проектът ще бъде отложен като част от мерките за затягане на коланите в обществения сектор.

Повече от два месеца оттогава  Ердоган не спомена Канал Истанбул отново. Независимо от това, министърът на околната среда и благоустройството Мурат Кюрум заяви през септември, че проектът за  $10 млрд. "продължава“. Като се има предвид, че Ердоган често противоречи на своите министри, изявлението на  министър Кюуъм не трябва да се счита обвързващо за Ердоган.

Пет дни по-късно министърът на финансите Берат Албайрак, който е и зет на Ердоган, представи "Нова икономическа програма" за периода 2019-2021г., която поражда съмнения относно реализацията на проекта и показва възможността Канал Истанбул да бъде отложен, въпреки уверенията на Кюрум. В Програмата се казва , че "проектите, които все още не са били обявени за търг или са били предложени, но все още не са започнати, ще бъдат преустановени", докато "мега-инфраструктурните проекти ще се осъществяват чрез преки чуждестранни инвестиции и с международно финансиране".

Описанието доведе до объркване по отношение на Канал Истанбул. В проекта все още липсва доклад за осъществимост, да не говорим за тръжна процедура. Но в същото време това е истински "мега-инфраструктурен проект", който няма шанс да бъде реализиран, освен "чрез преки чуждестранни инвестиции и с международно финансиране".

И така, в каква категория пада проектът? Ще бъде ли отложен, тъй като то все още не е обявен за търг или ще продължи  с международно финансиране?

Според Esen Caglar, икономист и управляващ партньор на Lab Policy Analytics, базирана в Анкара консултантска и компания и мозъчен тръст, "Спадът в цените на недвижимите имоти в настоящата кризисна среда" е фактор, който предизвика суспендирането на проекта Говорейки пред Al-Monitor, той каза: "Този проект не е за воден път, а за развитие на земята. Това стана ясно преди изборите през 2011 г.  2011 година беше времето, когато лихвените проценти бяха най-ниските в световен мащаб и Турция постави основите на икономическа политика, основана на недвижимите имоти. Глобалната криза намаля и ликвидността беше голяма."

Тъй като недвижимите имоти обещаваха по-големи печалби за по-кратко време от индустриалните инвестиции, а разрастването на земята в Истанбул беше изчерпано, Анкара "смяташе, че нещо подобно ще създаде големи [строителни] проекти в околностите му", каза Caglar.

Отбелязвайки, че проектът се появи на фона на строителния бум, той продължи: "В няколкогодишните  балони на недвижимите имоти, такива проекти изглеждат логични. Но сега - колко лошо ще бъде падането от върха? [Секторът] може да се потопи по-бързо от икономиката. През периода юли-септември цените в долари на недвижимите имоти в Истанбул спаднаха с 28%. Съдейки по средните цени в проекти като Канал Инстанбул, чуждестранните инвеститори няма да видят ръст на цените толкова бързо, колкото е било преди. Цените на жилищата може би ще продължат да спадат за известно време. При много високите лихвени проценти и понижаването на цените на жилищата, съществува риск да не се реализира печалба. Това не се доближава до икономическата обосновка.

Ами шансовете,  международните кредитори да финансират проекта? Al-Monitor постави въпроса на двама анализатори, един чуждестранен и един местен.

Wolfango Piccoli, съпредседател на базираната в Лондон Teneo Intelligence, заяви: "Въпреки възможните гаранции за заем от турското министерство на финансите, ще бъде истинска борба за Турция да намери международни кредитори, готови да влагат пари в нови мегапроекти в страната. Преди това вече беше трудно - никой чуждестранен заемодател не участва във финансирането на новото летище в Истанбул и сега е почти невъзможно, предвид влошаващата се външна среда за нововъзникващите пазари и нарастващите предизвикателства пред турската икономика. Това ще бъде особено валидно за проекти като Канал Истанбул, които са спорни по екологични причини и нямат ясна икономическа обосновка".

По думите на г-н Refet Gurkaynak, професор по икономика в университета Bilkent в Анкара, външните заемодатели смятат Турция за ненадежден кредитополучател, макар че съотношението на публичния дълг към БВП не е особено високо. "Виждаме това във факта, че Турция можеше да заема чуждестранна валута с 5% лихвен процент през януари, а днес тя може да заеме само със 7,5%. Пазарът не желае да отпуска заеми при по-ниски цени", каза той.

Въпреки задълбочаването на икономическите проблеми, от Анкара не се очаква да търси спасителна сделка с Международния валутен фонд, особено преди местните избори през март. Все пак някои смятат, че този ход може да се направи след изборите. И какво ще стане, ако се обърне към  МВФ с Канал Истанбул,който е все още в процес на разработка?

"Вие не можете да отидете на МВФ с такъв проект. Нещата нямат икономическа осъществимост“, каза Gurkaynak. "Първото нещо, което МВФ ще ви каже е, предложението да бъде икономически рационално или изобщо не идвайте с такива неща".

По този начин, отговорно може да се каже, че проектът Канал Истанбул повдига цял спектър на политически проблеми, заедно с икономическите.

За Ердоган Канал Истанбул е изключително важен от гледна точка на собствения му престиж. Въпреки че проектът практически е отложен, това едва ли ще бъде признато до местните избори през март, защото това би означавало и признаване на икономическата криза.

ТЕКСТЪТНА АНАЛИЗА Е ДОСТЪПЕН ТУК.